经营性用电原则上允许全部进入市场，市场交易机制日趋完善、市场价格机制逐步理顺。2019年全国各交易中心组织交易电量28344亿千瓦时，占全社会用电量39.2%，其中直接交易电量合计为21771亿千瓦时，占全社会用电量比重为30.1%。特别是八个电力现货试点完成试运行并计划于2020年启动连续运行。在这个过程中出现的新特点与新环境已难以使用初版规则进行较好的引导与规范，亟需进行修订。